Порядок экспертизы проектной документации
Сегодня большая часть проектов подвергается государственной или негосударственной экспертизе. Освобождается от проведения ее только небольшое количество проектов, касающихся возведения малоэтажных зданий высотой до 3 этажей и еще ряда небольших строение. Хотя, стоит заметить, что и в этом случае инвесторы часто заказывают экспертизу, ведь она позволяет убедиться в качестве проекта, а также определить точное количество затрат.
В силу этих причин данные услуги проверки проектной документации продолжают быть востребованными и пользуются большим спросом. Учитывая, что не так давно планировалась отмена государственной экспертизы, количество экспертных организаций могло намного сократиться. Ведь если бы законопроект был принят, экспертизе подвергали бы только опасные объекты, а все жилое и промышленное строительство практически бы перестало контролироваться. Так что, государство продолжает создавать определенные административные барьеры строительным компаниям, без которых, к сожалению, пока не обойтись.
Цель экспертизы – определить, будет ли соответствовать возводимое здание строительным, санитарным, экологическим, радиационным и другим нормам. Для этого разработаны специальные регламенты и методики, так что при выписке постановления о результатах экспертизы специалисты объективно обосновывают свое решение. Естественно, стоит признать, что, по-прежнему, при выписке заключений имеет место коррупционная составляющая. Однако с ужесточением наказаний и ростом доходов все меньше экспертов хотят рисковать. Негосударственные экспертные организации, вообще, с огромным трудом добиваются включения в реестр и получения лицензии, так что 99% экспертиз сегодня действительно являются объективными и честными. Более того, заключение эксперта помогает довести проект до необходимых стандартов путем внесения в него изменений.
Проведение экспертизы обычно производится в несколько этапов. Первый этап – предоставление необходимых документов. Для каждого проекта набор документации может быть разным, во многих случаях необходимы дополнительные уточняющие справки и документы. Но основная часть документации рассмотрена в 48 и 49 статье Градостроительного Кодекса РФ. В статье указаны и объекты, которые обязательной экспертизе не подлежат. В состав документации обычно входит сам проект, смета, схема расположения объекта на участке строительства, список мероприятий по обеспечению пожарной и экологической безопасности. С недавнего времени многие объекты еще и должны включать приспособления для инвалидов и людей с ограниченными возможностями – все это тоже указывается в проекте.
Второй этап экспертизы – проверка всех документов. По сути, это аудит документации на предмет содержания всех необходимых данных. Если что-то в проекте упущено, об этом уведомляют строительную компанию. А вот к расчетам приступают уже на третьем этапе экспертизы – здесь тщательно изучают смету, проверяют, имеет ли объект необходимый запас прочности и т.д. Стоит заметить, далеко не все проекты соответствуют существующим нормам. На четвертом этапе экспертиза заканчивается и выносится заключение.
Учитывая, что экспертиза является весьма сложным процессом, требующим долгих расчетов, ее сроки могут занимать весьма внушительный период. По законодательству срок не должен превышать трех месяцев, но и слишком короткой экспертиза быть не может. Так что, если какая-то негосударственная экспертная организация обещает сделать все работы за пару дней, верить ей не стоит, ведь проект могут перепроверить государственные инстанции при возникновении каких-то непредвиденных обстоятельств.